TOPIC:

สหกรณ์รับมอบที่ดินแทนการชำระหนี้จากสมาชิก และเปิดโอกาสให้สมาชิกและทายาทของสมาชิกเข้ามาซื้อที่ดินที่รับมอบดังกล่าวคืน แต่ปรากฎว่า ทายาทของสมาชิกไม่ประสงค์จะซื้อที่ดินดังกล่าวคืน สหกรณ์จึงประกาศขายให้กับบุคคลอื่น ปรากฎว่ามีผู้สนใจเข้ามาซื้อ ซึ่งไม่ใช่สมาชิกของสหกรณ์ และสหกรณ์ได้ขายที่ดินที่รับมอบแทนการชำระหนี้ให้กับบุคคลดังกล่าวไปแล้ว
              ประเด็นปัญหาคือ ผู้สอบบัญชีได้มีข้อสังเกตมายังสหกรณ์ว่า "สหกรณ์ขายที่ดินที่รับมอบแทนการชำระหนี้ของสมาชิกให้แก่บุคคลภายนอกที่ไม่ใช่สมาชิก ถือว่าไม่ปฏิบัติตามพรบ.สหกรณ์ พ.ศ. 2542 ที่สหกรณ์จะต้องดำเนินธุรกิจการผลิต การค้า การบริการและอุตสาหกรรมเพื่อประโยชน์ของสมาชิก และ ไม่ปฏิบัติตามข้อบังคับของสหกรณ์ที่กำหนดให้สหกรณ์จัดหาวัสดุการเกษตร เครื่องมือ ฯลฯ ที่จำเป็นมาจำหน่ายแก่สมาชิก "
               ประเด็นคำถาม สหกรณ์สามารถขายที่ดินแปลงดังกล่าวให้กับบุคคลอื่นที่ไม่ใช่สมาชิกของสหกรณ์ได้หรือไม่  หรือ สหกรณ์จะต้องขายให้เฉพาะสมาชิกเท่านั้น 

หมายเหตุ 1.สหกรณ์มีระเบียบเกี่ยวกับการการรับมอบที่ดินและการขายที่ดินที่รับมอบแทนการชำระหนี้ โดยระเบียบดังกล่าวได้กำหนดว่า ข้อ8.การขายที่ดินที่รับมอบแทนการชำระหนี้ให้คณะกรรมการดำเนินการสามารถขายที่ดินที่รับมอบแทนการชำระหนี้ได้โดยดำเนินการ ดังนี้  
8.1 ให้ประกาศขายที่ดินที่รับมอบแทนการชำระหนี้ให้กับเจ้าของที่ดินเดิมหรือทายาทก่อนเป็นอันดับแรก ตามกำหนดระยะเวลาที่คณะกรรมการดำเนินการกำหนด
8.2 หากเจ้าของที่ดินหรือทายาทไม่ประสงค์จะซื้อคืนให้ทางสหกรณ์ประกาศขายที่ดินให้แก่บุคคลอื่นต่อไป
หมายเหตุ 2. สหกรณ์ได้สอบถามไปยังกลุ่มมาตรฐานการบัญชี กรมตรวจบัญชี ได้รับคำตอบว่า ประเด็นที่สอบถามเป็นเรื่องเกี่ยวกับการบริหารจัดการ ให้สอบถามที่กรมส่งเสริมสหกรณ์ 
 

ข้อบังคับสหกรณ์ ข้ออำนาจกระทำการ กำหนดให้สหกรณ์มีอำนาจในการขายหรือจำหน่ายซึ่งทรัพย์สินแก่สมาชิกหรือของสมาชิก แต่หากพบว่าไม่มีสมาชิกรายใดมีความประสงค์ที่จะซื้อที่ดินนั้น สหกรณ์อาจพิจารณาขายทรัพย์สินดังกล่าวแก่บุคคลภายนอกได้ โดยอาศัยอำนาจกระทำการตามมาตรา 46 (7) แห่งพระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ.2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ที่บัญญัติว่า จัดให้ได้มา ซื้อ ถือกรรมสิทธิ์หรือทรัพยสิทธิ ครอบครอง กู้ ยืม เช่า เช่าซื้อ รับโอนสิทธิการเช่าหรือสิทธิการเช่าซื้อ จำนอง หรือจำนำ ขาย หรือจำหน่ายด้วยวิธีอื่นใดซึ่งทรัพย์สิน ดังนั้น สหกรณ์หากไม่มีสมาชิกต้องการซื้อที่ดินดังกล่าวสหกรณ์ก็สามารถขายที่ดินกับบุคคลภายนอกได้

กรมส่งเสริมสหกรณ์