ขออนุญาต เป็นเรื่องสมมุติที่เกิดขึ้นจริง ขอทราบหลักการพิจารณา แล้วอาจแจ้งร้องเรียนเป็นขั้นตอนต่อไป
1. สหกรณ์ออมทรัพย์ ฮฮ (สอ ฮฮ) จัดประชุมใหญ่สามัญประจำปี 2564 วันที่ 30 พ.ค. 2565 ผ่านทาง Zoom มีวาระ พิจารณาแก้ไขระเบียบสหกรณ์ฯ ว่าด้วยการสรรหาบุคคลเพื่อให้ที่ประชุมใหญ่เลือกตั้งเป็นกรรมการ พ.ศ. 2561 มาเป็น (ยกเลิกฉบับเก่า ยกร่างใหม่) ระเบียบสหกรณ์ฯ ว่าด้วยการสรรหาบุคคลเพื่อให้ที่ประชุมใหญ่เลือกตั้งเป็น ประธานกรรมการดำเนินการ กรรมการดำเนินการ และผู้ตรวจสอบกิจการสหกรณ์ พ.ศ. 2565 สาระสำคัญคือ เพิ่มวิธีการสรรหาแบบอิเล็กทรอนิกส์ ไม่ได้มีการอ่านระบียบเป็นรายข้อ เพื่อให้มีการซักถาม อาจเนื่องจากการประชุมผ่าน Zoom เอกสารในมือ หรือที่แสดงบนจอคอมพิวเตอร์ ไม่อำนวยความสะดวก แต่ก็ผ่านเรียบร้อย ,
2. ประกาศลงนามมีผล วันที่ 1 มิ.ย. 2565 แต่สหกรณ์ ไม่เคยเผยแพร่ ระเบียบใหม่ทั้งการประกาศของสหกรณ์และหน้าเว๊ปที่รวบรวมระเบียบต่างๆ ของ สอ ฮฮ โดยตั้งใจ หรือ ไม่ตั้งใจไม่ทราบได้ และ
3. ระเบียบนี้ ได้ถูกใช้ครั้งแรกในการ สรรหา เลือกตั้ง ประธานกรรมการดำเนินการ กรรมการดำเนินการ และผู้ตรวจสอบกิจการสหกรณ์ พ.ศ. 2566 ใน วันที่ 21 มิ.ย. 2566 ซึ่งมีขบวนการต่างๆ ประกาศแจ้ง ประชาสัมพันธ์ ให้สมาชิกมาลงทะเบียน ใช่้สิทธิสรรหา เริ่มกิจกรรมสำคัญตั้งแต่วันที่ 1-21 มิ.ย. 2566
4. ผมได้แจ้งปัญหาและร้องขอไปยัง คณะกรรมการสรรหา และ ฝ่าย ปชส ของ สอ.ฮฮ วันที่ 11 มิ.ย. 2566 จนเจ้าหน้าที่ ได้ทำขึ้นเว๊ปในหน้ารวมของระเบียบต่างๆ ในวันที่ 16 มิ.ย. 2566 ซึ่งหลังจากการปิดการลงทะเบียน ในวันที่ 12 มิ.ย. 2566
5. จากการศึกษาระเบียบการสรรหา พ.ศ. 2565 เขียนไว้ว่า
"การสรรหาประธานกรรมการ ผู้ตรวจสอบกิจการ ให้สมาชิกผู้มีสิทธิลงคะแนนสรรหา ทุกคน สามารถใช้สิทธิลงคะแนนสรรหา ประธานกรรมการ ผู้ตรวจสอบกิจการ โดยการหย่อนบัตรลงคะแนน หรือ ลงคะแนนโดยทางระบบอิเล็กทรอนิกส์ ในวันเดียวกันกับวันลงคะแนนสรรหากรรมการ การสรรหากรรมการ ให้สมาชิกในฝ่ายภายใต้ข้อบังคับ ข้อ 6 และ ข้อ 7 เป็นผู้มีสิทธิลงคะแนนสรรหา "
6. ตีความเข้าใจว่า การสรรหา ประธานกรรมการ และ ผู้ตรวจสอบกิจการ สมาชิกสามารถไปใช้สิทธิแบบหนึ่ง ระหว่างการหย่อนบัตร หรือ การลงคะแนนอิเล็กทรอนิกส์ เพราะ สมาชิก เลือกผู้สมัครรายชื่อชุดเดียวกัน ระบบออนไล์ออกแบบไม่ยุ่งยาก แต่การสรรหา กรรมการดำเนินการ ที่แบ่งเป็นฝ่าย ยังคงใช้วิธีแบบเดิมๆ ไปหย่อนบัตรสรรหา ที่คูหา ที่จัดไว้แยกตามพื้นที่ และ รายชื่อผู้สมัคร ก็แตกต่างกันตามฝ่ายนั้น
7. แต่คณะกรรมการสรรหา กำหนด ออกมาว่า การสรรหา ประธานกรรมการ และ ผู้ตรวจสอบกิจการ สมาชิกสามารถไปใช้สิทธิแบบอิเล็กทรอนิกส์ เท่านั้น ซึ่งมีข้้นตอนลงทะเบียนก่อนวันสรรหา เพื่อจัดส่ง login/password ชุดพิเศษของแต่คนไปยังอีเมล์ ที่ลงทะเบียนไว้ ไม่มีการสรรหาแบบหย่อนบัตร ส่วนการสรรหา กรรมการดำเนินการ จะใช้แบบหย่อนบัตร แบบเดียว
8. ในระเบียบการสรรหา พ.ศ. 2565 ไม่มีข้อใดกำหนดให้อำนาจ คณะกรรมสรรหา เลือกเพียงวิธีเดียว และ คณะกรรมการ ควรคำนึงให้สมาชิก ที่มีข้อจำกัดที่แตกต่างกัน ให้มาลงคะแนนสรรหา ให้ได้มากที่สุด โดยเปิดให้สมาชิก สะดวก ถนัดวิธีการลงคะแนนสรรหา เลือกแบบได้ด้วยตนเอง และ ระบบสามารถป้องกันการใช้สิทธิลงคะแนนซ้ำทั้งสองแบบโดยสมาชิกคนเดียว
9. สืบค้นเปรียบเทียบกับ สอ อื่นๆ (สอ สถ, สอ มหิดล) ที่ทำการสรรหาปลายปี 2565 ต้นปี 2566 ก็เปิดกว้างให้โอกาสสมาชิก เลือกรูปแบบการลงคะแนนสรรหา ได้
10. ผลการจากสรรหาในวันที่ 21 มิ.ย มีสมาชิกมาลงทะเบียนตรวจสอบพิสูจน์ตัวตน เปรียบเทียบใบหน้า จำนวน 1626 ท่าน ในขณะที่ มี สมาชิกมาลงคะแนนหย่อนบัตร จากทุกคูหาเลือกตั้งมากกว่า 1626 (ประเมินด้วยตนเองจากการนับคะแนนบัตร) ซึ่งอาจมีสมาชิกบางท่านอยู่บ้าน ไม่ได้เดินทางมาหย่อนบัตร ก็ใช้สิทธิสรรหา ประธานกรรมการ ผู้ตรวจสอบกิจการ ได้อย่างเดียว หรือ สมาชิกที่มาหย่อนบัตรสรรกา กรรมการดำเนินการ บางท่านก็อาจหย่อนบัตรทางเดียว บางท่านขยันมากก็ยอมปฎิบัติตามขั้นตอนที่ คณะกรรมการสรรกา กำหนดมา
11. ในขั้นตอนสรรหาทางอิเล็กทรอนิกส์ วันที่ 21 มิ.ย. สมาชิกจะเข้าระบบผ่านทางเว๊ปสรรหาที่จัดจ้างจากบริษัทภายนอก โดยใช้ user/password ที่สมาชิกได้รับจากทางอีเมล์ก่อนหน้า (18 มิ.ย) ระบบไม่ได้ตรวจสอบความเสี่ยง ยืนยันตัวตนด้วยทาง multiple authentification แบบระบบธนาคารที่โอนเงินจำนวนมากๆ ต้องเพิ่มการตรวจสอบเจ้าของบัญชี ในขณะที่ระบบสรรหาของ สอ สาธารณสุขนครศรีธรรมราช ก่อนยืนยันการสรรหารอบสุดท้าย สมาชิกต้องกรอกรหัส OTP ที่ส่งเข้ามือถือของสมาชิก
12. คำถามคือ จากเรื่องสมมุติจากสถานการณ์จริง จะแก้ไขอะไร ได้บ้าง จะร้องเรียนพร้อมหลักฐานข้อมูลไปที่หน่วยงานไหน หรือ ในเว๊ป CPD ที่มีหน้าร้องเรียน จะรับเรื่องร้องทุกข์ของ สอ.ฮฮ ด้วยไหม หรือ คณะกรรมการสรรหา มีอำนาจกำหนดได้ และมีตัวอย่าง สรกรณ์ออมทรัพ์อื่น ก็ผ่านการสรรหา ประธานกรรมการ ผู้ตรวจสอบกิจการ โดยมีวิธีออนไลน์เท่านั้น
13. หาก อนาคต การสรรหาประธานกรรมการ มีระบบออนไลน์ ที่ดีมีมาตรฐานความปลอดภัย ใช้ง่าย ร้องรับการสรรหาได้ทั้ง ประธานกรรมการ กรรมการดำเนินการ ผู้ตรวจสอบกิจการ อาจมีสักวันที่ ยกเลิกการสรรหาแบบหย่อนบัตร ก็จะเป็นวิธีการเดียวกำหนดไว้ในระเบียบการสรรหา ในโลกอนาคต
14. วันที่ 25 มิ.ย สอ.ฮฮ ได้จัดประชุมใหญ่วิสามัญ เพื่อเลือกตั้ง ประธานกรรมการ ผู้ตรวจสอบกิจการ กรรมการแทนกรรมการที่ครบกำหนดวาระ โดยนำรายชื่อผู้ได้รับการสรรหา ให้ที่ประชุมใหญ่วิสามัญ เลือกตั้ง ต่อไป
ผมได้ชี้แจงข้อสังเกตตามเนื้อหานี้ แต่รองประธานรักษาการประธานในที่ประชุม ไม่รับพิจารณาข้อร้องเรียน ให้ไปฟ้องร้องข้างนอก , มีการยกมือโหวต เป็นสองแบบ คือ โหวด เลือก และ โหวด ไม่ออกความเห็น ไม่มีโหวต ไม่เห็นด้วยไม่รับรอง จึงเป็นอีคำถามหนึ่งว่า ในวันประชุมใหญ่ เลือกตั้งประธานกรรมการ ผู้ตรวจสอบกิจการ กรรมการ นั้น เสนอผู้ที่รายชื่่ออันดับแรก ให้สมาชิกเลือกตั้ง นั้น ต้องทำการลงคะแนน เป็นกี่ทางเลือก อะไรบ้าง ??
15. หากการสรรหา ประธานกรรมการ อันดับหนึ่งได้รับคะแนน 500 จาก 1626 แล้วพอวันเข้าประชุมใหญ่ การเลือกตั้ง มีสมาชิก มา 2000 คน ยกมือเลือก 600 คน แล้วที่เหลือ 1400 คน ยกมือไม่เลือก จะต้องดำเนินการ สรรหา ใหม่ หรือ ทำอย่างไร ??
จึงขอเรียนปรึกษาว่า เหตุการณ์สมมุติ นี้ ผิดระเบียบ สอ.ฮฮ ผิดข้อบังคับของ พรบ สหกรณ์ไหม?? ที่ คณะกรรมการสรรหา ไม่เปิดโอกาสให้มีการหย่อนบัตรสรรหาประธานกรรมการ ทั้งๆ ที่มีระบบเจ้าหน้าที่ดูแลการสรรหา กรรมการดำเนินการ แบบหย่อนบัตรอยู่แล้ว
ขออภัยที่สมมุติมายาวมาก เพื่อขอทราบแนวทางคำตอบและ คำแนะนำในการปล่อยวาง หรือ หาวิธีทำให้ถูกต้องได้ต่อทางไหนบ้าง
ขอบคุณ Moderator มากๆ ครับ
ป.ล. เอกสารอ้างอิง มีเก็บหลักฐานไว้ ยังขอไม่แนบมาด้วย เพื่อพิจารณาว่า หลักการที่ถูกต้องคือแนวทางไหน
0 2281 3095
facebook youtube ก Line Official กรมส่งเสริมสหกรณ์